“必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”“堅(jiān)持民生為大，中央努力為人民群眾多辦實(shí)事”。力推
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署2026年經(jīng)濟(jì)工作，投資人被放在重要位置。于人
這與“十五五”規(guī)劃建議中“堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、釋放投資于物和投資于人緊密結(jié)合”的民生表述相呼應(yīng)，釋放出更多財(cái)政資金和公共資源將投向人的紅利政策信號(hào)。
南京路步行街上行人絡(luò)繹不絕。中央國(guó)家發(fā)改委投資研究所副所長(zhǎng)盛磊向三里河表示，力推會(huì)議強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”，投資體現(xiàn)了以人民為中心的于人發(fā)展思想。人民不斷增長(zhǎng)的釋放美好生活需要，是民生投資的底層邏輯和最大潛力。
從投資于物的紅利效益來(lái)看，當(dāng)前中國(guó)固定資產(chǎn)投資年度規(guī)模已達(dá)50萬(wàn)億元。中央北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍接受三里河采訪(fǎng)時(shí)表示，中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，投資于物的投資收益率已呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢(shì)。
“相反，投資于人成為一個(gè)極具潛力的戰(zhàn)略方向。”蘇劍認(rèn)為，在人力方面的投入永遠(yuǎn)不會(huì)虧損，因?yàn)槿司哂袆?chuàng)造力，能夠通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)辟更多發(fā)展機(jī)遇，并帶來(lái)更高回報(bào)。
從大國(guó)博弈的背景看，科技競(jìng)爭(zhēng)是一大主戰(zhàn)場(chǎng)，歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)。
這也意味著，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資本與人力資本協(xié)同并進(jìn)，已不再是一個(gè)選項(xiàng)，而是一種戰(zhàn)略必需。
我國(guó)正面臨深刻的產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，科技創(chuàng)新是帶動(dòng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。蘇劍指出，產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)從業(yè)人員文化素養(yǎng)提出更高要求，因此必須加大對(duì)人的投資，提升教育水平和創(chuàng)新潛能，夯實(shí)人才根基。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”置于五個(gè)“新的認(rèn)識(shí)和體會(huì)” 中，正是從政策層面重視“中國(guó)人經(jīng)濟(jì)”，從依靠“物的積累”轉(zhuǎn)向同時(shí)依靠“人的發(fā)展”。
如何實(shí)現(xiàn)投資于人？
蘇劍認(rèn)為，首要舉措是鼓勵(lì)生育，人口增長(zhǎng)不僅能帶動(dòng)消費(fèi)，也為投資注入動(dòng)力；其次是提升人力資本，即通過(guò)教育等方式提高勞動(dòng)者的文化素質(zhì)和技能水平。
為此，會(huì)議提出，“倡導(dǎo)積極婚育觀(guān)，努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模”“制定一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展方案”“推進(jìn)教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加普通高中學(xué)位供給和優(yōu)質(zhì)高校本科招生”。
人是消費(fèi)主體，是生產(chǎn)主力，更是創(chuàng)新源頭。投資于人本質(zhì)上是對(duì)國(guó)家未來(lái)核心競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)遠(yuǎn)投資。
民生為大，投資于人。這不僅帶來(lái)人力資本增值和人口素質(zhì)提升，也是拉動(dòng)消費(fèi)、激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的重要源泉。
制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃。實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，鼓勵(lì)支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)。優(yōu)化藥品集中采購(gòu)，深化醫(yī)保支付方式改革。實(shí)施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程，推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)困難群體的關(guān)愛(ài)幫扶。
會(huì)議部署的一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)，織就的是一張更密的社會(huì)保障網(wǎng)。
“會(huì)議部署直指民生關(guān)切，既能穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、推進(jìn)共同富裕，也能消除居民消費(fèi)后顧之憂(yōu)，從而有效擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”蘇劍表示。
從更長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，中國(guó)面向14億人的投資，所釋放的發(fā)展?jié)摿⒊蔀轵?qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。
(“三里河”工作室)
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