中國官方:平臺要求商家“全網(wǎng)最低價”或構(gòu)成壟斷
中新社北京12月17日電 (記者 劉亮)中國國家市場監(jiān)管總局反壟斷執(zhí)法一司副司長劉健17日透露,中國市場監(jiān)管部門將加快推動《互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷合規(guī)指引》(下稱《指引》)出臺,官方未來平臺要求商家“全網(wǎng)最低價”或構(gòu)成濫用市場支配地位或者壟斷協(xié)議行為。平臺
當(dāng)日,求商國家市場監(jiān)管總局召開民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動成果宣介專題新聞發(fā)布會,家全劉健在會上作上述表示。網(wǎng)最
國家市場監(jiān)管總局今年11月發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷合規(guī)指引(征求意見稿)》,低價斷旨在更好地幫助平臺經(jīng)營者精準(zhǔn)識別、或構(gòu)評估、成壟防范反壟斷合規(guī)風(fēng)險,中國進一步明晰行為邊界。官方
劉健指出,平臺平臺經(jīng)濟具有明顯區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟的求商競爭特點。如頭部平臺企業(yè)規(guī)模效應(yīng)、家全網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)明顯,網(wǎng)最易于開展跨界競爭、快速擴張,實現(xiàn)“贏者通吃”;平臺企業(yè)作為“關(guān)鍵一個”,相對于平臺內(nèi)商家和消費者等“龐大一群”具有天然優(yōu)勢,具有制定規(guī)則、掌握數(shù)據(jù)、利用算法、分配流量的管理者屬性。同時,平臺經(jīng)濟具有獨特的商業(yè)邏輯和行為模式,涉及平臺生態(tài)多方主體利益,如何科學(xué)劃定行為邊界更為復(fù)雜。
劉健稱,從監(jiān)管實踐看,平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷風(fēng)險較為突出,平臺企業(yè)反壟斷合規(guī)意識和能力有待提升,在此背景下,研究制定《指引》,目的是引導(dǎo)平臺企業(yè)加強風(fēng)險識別、風(fēng)險管理和合規(guī)保障,有效防范反壟斷合規(guī)風(fēng)險,促進平臺經(jīng)濟創(chuàng)新和健康發(fā)展。
劉健介紹,《指引》總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗,提示具有市場支配地位的平臺企業(yè),要避免通過懲罰性或者激勵性措施實施“二選一”行為;提示平臺要求商家“全網(wǎng)最低價”行為可能構(gòu)成濫用市場支配地位或者壟斷協(xié)議行為。針對平臺“算法黑箱”損害平臺內(nèi)商家和消費者利益,《指引》還列舉“算法共謀”等風(fēng)險示例,同時鼓勵平臺企業(yè)開展算法篩查,構(gòu)建算法壟斷識別防控體系,從源頭上防范壟斷行為發(fā)生。(完) 更多精彩內(nèi)容請進入財經(jīng)頻道
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